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從“限貸”到“限購”,再到眼下的“限價”,這一連串“限字令”構(gòu)成了樓市調(diào)控政策的一道風景。然而,近期在部分城市,特別是二、三線城市,房價呈現(xiàn)迅速向一線城市看齊的漲勢。
限不限購都“齊漲”
截至今年4月上旬,福州市實施“限購”已滿6個月,但部分新上市樓盤漲勢仍快。在該市城鄉(xiāng)結(jié)合部的浦上大道一帶,一些新推樓盤均價在過去半年里就上漲了1500元左右,以這一帶的新樓盤“金輝·天鵝灣”為例,其均價從去年底每平方米1.2萬多元漲至現(xiàn)在的1.35萬元。
福建省寧德市是位于福建省福州和浙江省溫州之間的地級市,也是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的三線城市。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),溫州、福州執(zhí)行“限購”政策,一部分購房需求“被擠出”后便向?qū)幍录Y(jié)。在該市新開發(fā)的東僑片區(qū),多數(shù)樓盤均價為每平方米8000元,有的甚至高達1萬元?!霸谶^去半年,寧德城區(qū)的房價總體上漲了30%左右?!币患沂蹣遣康慕?jīng)理告訴記者,“從寧德坐動車到福州和溫州都在1個小時之內(nèi)。在福州還未實施‘限購’前,寧德人喜歡去福州買房,如今,在福州買不了房的寧德人很多只能回來買了。在溫州實施‘限購’前,溫州人就常來寧德炒房,‘限購’后,寧德的溫州‘炒房團’隊伍迅速擴大。”
業(yè)內(nèi)人士分析,去年下半年以來,“限購”政策在部分一、二線城市開始實施,目前,一線城市房價似乎有所“松動”,但多數(shù)二線城市房價漲勁仍足。一方面,目前房價已普遍居于較高的價位,小漲幅也能有大漲價的效果;另一方面,市場上流動資金仍較為充裕,投資者實力比較強,提高首付、限制房貸的調(diào)控做法實際效果比較有限。
如何避免二三線城市房價調(diào)控被“架空”
記者觀察到,近年來,一大批資金充裕的一線房地產(chǎn)企業(yè)逐步把房地產(chǎn)開發(fā)的“主戰(zhàn)場”轉(zhuǎn)移到了二、三線城市,導致了二、三線城市房地產(chǎn)開發(fā)和投資快速升溫。福建是一個典型的以二、三線城市居多的省份,近年來,隨著大量一線房地產(chǎn)企業(yè)的紛紛進場,該省房地產(chǎn)在2010年完成投資1818億元,名列全國前茅。
目前,二、三線城市房價高漲難抑,并呈現(xiàn)向一線城市房價迅速看齊“一線化”勢頭。福州大學房地產(chǎn)研究所所長王阿忠指出,這種“一線化”現(xiàn)象暴露出部分二、三線城市房地產(chǎn)存在過度投資的隱患。以福州市為例,近年來由于房地產(chǎn)市場投資持續(xù)升溫,地價飆升,進而又拉動房價迅猛上漲,房地產(chǎn)過度投資比較明顯。
在王阿忠看來,房地產(chǎn)市場的問題歸根結(jié)底是土地問題,只要地價不降,房價上漲的勢頭就很難得到抑制。地價飆升,地方政府仍會有賣地的沖動,開發(fā)商也就會鋌而走險以強拆等非法手段得到開發(fā)地塊,這樣做還可能激化社會矛盾。
“新國八條”提出,對未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標的,有關(guān)部門要視情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行問責。今年兩會的政府工作報告也提出,穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府總負責,市縣人民政府負直接責任。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力,影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方,要追究責任。
“問責不能浮于表面。在接下來的新一輪房價調(diào)控中,各地各級部門應制定詳細的問責機制?!敝袊笖?shù)研究院副院長陳晟認為,只有將問責制落實,才能避免調(diào)控措施再次被“架空”。